香港高性能服务器查“外国代理人”美国很严



美国大选如火如荼,奥巴马与罗姆尼双方都募集了大笔竞选资金。近日数据显示,奥巴马团队竞选资金余额为1.27亿美元,而罗姆尼的竞选资金余额则达1.86亿美元。这些按亿美元计算的金钱来自政治捐款,众所周知,这些钱可不是白捐的,是可以“游说”候选人承诺当选后制定某些政策的,香港高性能服务器在美国游说属于合法的政治行为。

那么,外国势力可以通过政治捐款影响美国政策制定吗?答案是否定的。美国联邦选举委员会对此有严格规定,总统候选人以及联邦、香港高性能服务器州和地方各类选举的候选人都不得接受非美国公民的捐款,以防外国政治势力介入。

既然政治捐款“此路不通”,外国势力可以通过别的方式进行“渗透”吗?比如通过宣传、资助研究项目等方式。如果只用两个字来回答的话,答案是:可以!这样的美国看起来很宽容很开放,但如果要完整地表达的话,那就得说:虽然可以,但是想达到渗透效果,几乎不可能!

这是为什么呢?这就要从美国的法律规定中找答案。美国存在多部法律对于外国势力在美国的活动进行严格限制,在这些法律的限制下,外国势力几乎“寸步难行”。

美国监管外国势力在美活动的最主要法律是《外国代理人登记法》,我们可通过这部法律的规定看看“外国势力”要怎么做才能不违反美国法律。

《外国代理人登记法》制定于1938年,当时的理由是严控“纳粹宣传”,优的韩国网站服务器为什么要租用服务器至今依然有效。《外国代理人登记法》的调整范围是“外国势力”在美国的“具有政治影响能力或准政治影响能力”的活动。

什么叫做“外国势力”呢?《外国代理人登记法》最初明确规定,外国势力并不限于受到外国委托的个人或组织,但也并没有规定明确范围。直到1966年该法案做了修改,才明确“外国势力”指受到外国直接或者间接委托在美国从事活动的个人或组织。

对于外国势力在美国的活动,《外国代理人登记法》要求,所有“在外国控制下”的个人或组织,哪怕只是受到“间接控制”,都必须在美国司法部进行登记,并定期披露所有的在美活动和财务状况。国外的网盘香港服务器排名这些个人和组织不仅包括直接受外国雇佣或按外国要求进行活动的,还包括“间接”为外国服务的公共关系顾问、信息服务业顾问等。

“外国代理人”每两个月都必须填写严格的财务报表,内容包括从外国获得的资金及高价物品的数量、用途。此外还要就任何与“政治活动”有关的行动做详细报告。国外服务器至于什么是“政治活动”,在美国司法判例中就宽泛得超出常人想象。对于任何由“外国代理人”制作或资助的宣传品,含研究报告甚至广告等,都必须明确标注“受到外国资助”。

2001年《爱国者法案》出台后,《外国代理人登记法》被以更加广泛的方式利用。根据《爱国者法案》授予美国政府的主动审查权力,美国政府对于所有的外国非商业机构进行了比照《外国代理人登记法》要求的审查,以排查“嫌疑人”。

可见,“外国势力”尽管可以在美国进行合法活动,可以进行政治和文化宣传,但是要做到向美国司法当局详细汇报,还要在公开活动时主动表明自己的外国代理人身份。这样的要求下,“渗透”活动的目的能够达到吗?(作者是北京集成创新经济咨询中心研究员)

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