嘉兴路街道金殿苑小区自2000年初全面入住以来，已有25年历史，共有住户161户，常住人口近500人。作为一个仅有1栋24层高层和2个门牌号多层建筑的小型社区，限于物业费标准低、公共收益来源单一，小区长期以来设施老化、管理滞后，同时面临停车难、环境差等突出问题。
金殿苑小区业委会由5名委员组成，其中党员4名，党员占比80%。为有效解决居民“急难愁盼”，促进“三驾马车”形成合力，近年来，在庆阳居民区党总支积极引领推动下，小区“红色业委会”锚定“让老小区换新颜”的目标，以制度立基、以实干担当、以党建引领，持续深耕社区治理。
一、以制度立基，走出小区治理规范之路
1.机动车管理：从混乱到有序
业委会成立以后，面临的首个问题是机动车停车难。小区仅50个车位，但登记车辆超70辆，车辆常常将小区堵得水泄不通，以至于双休日清晨居民时常会被挪车的喇叭声吵醒。业委会对症下药，以《物权法》为依据，多次召开业主沟通会，推动以一户一车、三证合一为核心的小区机动车管理办法表决通过。为了推动机动车管理办法顺利落地实施，业委会成员紧盯高峰时段小区出入口，配合物业工作人员加强疏导，同时主动上门沟通，争取业主的理解。最终，成功清退20余辆不合规的机动车，同时通过合理利用小区空地，新增5个停车位，理顺了小区的停车难题。对于新增车辆，建立《新车入户登记本》，放在物业办公室供居民查阅，实现机制公开透明、资料随时可查。如今这项制度已执行多年，且深入人心，让小区停车秩序始终保持顺畅。
2.非机动车管理：从“上楼隐患”到“分区停放”
长期以来不少业主将电动自行车推进电梯、停在楼道，甚至有居民在楼道安装充电装置或飞线充电，存在严重安全隐患。针对这一现象，业委会坚持“疏堵结合”，首先解决“停在哪里、怎么充”的核心问题。小区原有一处700多平方米的地下室，此前未被合理利用，长期堆放着业主旧家具、装修废料。在居民区党总支的支持下，由“三驾马车”共同落款张贴公告，明确限期清理无人认领杂物，清理过程中，居委会和业委会全程监督、维持秩序，最终清理出这片室内空间。随后，业委会带领居民对地下室进行改造，用木板将台阶式楼梯铺成斜坡，又在门槛处加高地面、搭建斜坡，同时安装几十个充电装置，让地下室成为电动自行车存放处。对于个别不配合的业主，在居委会全力支持下，业委会通过联合上门沟通、向其所在单位发函、小区微信群公开探讨等方式，促成其拆掉楼道里的插座，改掉推车上楼的习惯。
近年来，随着电动自行车数量激增，及出租户、快递员等群体的入驻，原有停车区域已显不足；此外，随着小区老龄化加剧，老人推电动自行车出入地下车库也存在安全隐患。业委会对非机动车管理进行了第二次整顿优化。在小区院内闲散角落搭建一处非机动车停车棚，整合小区资源划出四个停车片区，实行“凭牌入位”的车位管理模式：地面车棚专供65岁以上老人使用，需凭物业发放的蓝色停车牌方可停放；地下车库右侧区域65岁以下业主使用，凭绿色停车牌停放；地下车库左侧区域供出租户、快递员、外卖从业者等群体停放，凭橙黄色停车牌使用；小区路边增设带车棚的临时外来车停车点，配备10个充电桩，供钟点工、探亲访友等临时停放。至此，小区各类非机动车停放井然有序。
二、以实干担当，花小钱办大事持续提升小区品质
作为有20多年历史的老旧小区，小区内灯具、墙面、公共区域、门头等不少设施早已年久失修。业委会坚持“精打细算、自力更生”，努力提升小区面貌。
从“亮起来”着手，发动有专业能力的业主志愿者、维修工和物业公司休班职工，组成“施工队”，带领居民把院内路灯和楼道灯全部改造。院内换路灯要重新开挖路面、埋管道、排电线，楼道里每层约10盏灯，要统一更换灯具，整体工程量很大。采购灯具时，业委会先在网上查型号、比价格，再由施工队和业主代表整批采购，让每一分钱都花在明处，优先用在小区更需要的地方，让小区看起来整齐美观。
从“美起来”着手，业委会依靠由业主志愿者和物业休班人员组成的工程队，在经费有限的情况下自己动手粉刷，推进墙面美化工程。24层楼每层的电梯厅顶面、墙面都要粉刷，工作量极大，志愿者和物业师傅们每天只能完成一个楼层，整整用了将近一个月，才把小区161户的楼道、外墙全部刷新。
从“活起来”着手，业委会充分利用地下室多余空间，开辟乒乓室、女士健身房和卡拉OK室，为小区增设娱乐场地。
活动场所的改建，同样是自组工程队自己施工、采购。不少设施还透着“巧思”，比如卡拉OK室里，除了音响是新买的，其他家具设施都是居民淘汰下来的；女士健身房有一面墙装了整面镜子，这面镜子是业委会成员和志愿者从准备迁址的培训机构处拆除、运回并安装的。
如今，居民们茶余饭后可以去乒乓室打两局，女士们能在瑜伽房练会儿操或者排演戏剧，偶尔还能约着在卡拉OK室唱歌，小区里更有生活气息了。近期，业委会还牵头对小区正门门头进行了改造美化，在原有罗马柱上，安装一款欧式三角形门头，醒目地标上“金殿苑小区”的字样，同时配置了灯光。这抹光亮给朴素的香烟桥路添了份温馨，也让老旧小区更显靓丽。
三、以党建引领，凝聚合力共筑家园
党建引领串联起社区治理的方方面面，为基层治理带来生机活力。当矛盾突显时，居民区党总支主动搭建沟通桥梁，协调各方关系；当项目推进遇到障碍时，居民区党总支积极协助业委会挨家挨户做工作，耐心倾听诉求、细致解读方案，保障各项工作顺利推进；当业委会工作需要支撑时，居民区党总支积极挖掘发动社区能人达人，持续壮大社区自治力量。
在社区建设中，金殿苑小区始终在庆阳居民区党总支的引领下，以“三驾马车”联动为核心，凝聚多方合力推进小区各类事务落地落实。制定管理制度时，业委会通过多渠道征求意见、召开业主大会充分讨论表决，让广大居民积极参与到每一项工作落地、每一项制度出台。考虑到小区出租户较多，不少原业主未必能到场，业主大会均以表决票方式进行。每次业主大会前，业委会都会提前15天把会议内容、表决事项和流程进行公告，让每一位业主都有充足时间了解情况。随后业委会成员、居委会工作人员、楼组长和业主骨干们会一起上门送票，一家一户、挨家挨户地送，一次没送到就去第二次、第三次，实在多次上门仍无人的，就按规定将表决票投入业主邮箱，确保尽可能覆盖到每一户。而每次开箱清点表决票，则全程在居委会现场进行，从开箱、唱票到计票，每一个环节都公开透明，经得起所有业主的监督，确保各类决策科学公正。正是因为细致的工作、规范的流程，每次业主大会的参与率都能达到85%以上，表决票的赞成率更是超过90%。这样的高参与度、高赞成率，既是居民对“红色业委会”的信任，更是居民上下一心、共筑家园的凝聚力。居民的满意率也体现在物业费收缴上，小区近几年物业费收缴率都达到100%。
下一步，庆阳居民区党总支将坚持党建引领，推动“红色业委会”做肯挑重担、实干担当、善解民意的“当家人”，在破解民生难题中锤炼治理能力，在服务凝聚群众中彰显为民初心，使精细化、现代化治理理念为老旧小区生活品质跃升注入“新动能”。
